2009年，我局在市委市政府的领导下，在省经贸委和市计生局的指导下，认真贯彻落实中央、省、市关于加强人口与计划生育工作的文件精神和新颁布的《广东省人口与计划生育条例》及《江门市领导和市直部门挂钩帮扶人口和计划生育工作方案》等文件精神，坚持“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”的工作方针，认真履行计生目标管理责任书规定成员单位的职责任务以及挂钩帮扶计生工作职责，并结合本单位的工作实际开展计划生育各项管理工作，至今未发现有违反计生的现象。主要工作如下：
一、健全机构，加强计生工作领导
局党组高度重视人口和计划生育工作，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展与和谐两大主题，从全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化和构建和谐社会的高度认识新时期人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性；坚持经济工作和计划生育工作两手抓，两手都要硬；坚持党政一把手亲自抓、负总责，各部门齐抓共管。局的计生领导机构健全，由局长担任计划生育领导小组的组长，4位副职领导担任领导小组副组长，各个科室的负责人担任领导小组成员，并配备了一位主任科员负责计划生育工作，明确了一位副职领导担任市的计划生育领导小组成员单位的成员，以及指定了一名计划生育联络员。同时，定期研究计生工作，制定计生工作计划，使计生工作做到领导、机构、人员、责任、制度五落实。
二、落实责任，层级签定责任书
我局在与市政府及仓后街道办事处签定计划生育目标管理责任书的基础上，今年又继续与各科室签定了计划生育目标管理责任书，做到责任明确，任务落实，并实行一级抓一级，一级对一级负责。同时，重新修订和充实了计生责任书的内容，使其更加切合本单位实际、更具可操作性。
三、加强管理，实行计生综合治理
（一）开展经常性的计生宣传教育工作。一是在政务交流平台向本局的干部职工宣传新颁布的《广东省人口与计划生育条例》，并同时发放《条例》小册子；二是在公告栏向全体干部职工宣传人口计划生育政策知识和问答题，并同时配合全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动，宣传流动人口计划生育有关政策规定；三是针对近期我局青年进入婚育高峰期的现实，注重对他们进行计划生育各项政策、法规宣传教育和“优生、优育、优教”等婚育知识的宣传教育；四是在审核生育申请时，注意宣传和贯彻计划生育相关政策和只生一孩的优惠政策，并把好计划生育关（今年有2个申请生育一孩指标的干部经核准符合条件准予生育）；五是对新生育人员，注意宣传节育知识和知情选择政策，并督促其做好生育后落实节育措施和及时办理独生子女证（今年已有3人办理了独生子女证）。六是对不属于计生范围的人流对象，除了向其宣传有关政策外，还给予探望慰问及补助。
（二）坚持实行计生“一票否决”制度。在人员招聘、工资晋升、职务晋升、评选先进、年度考核及人员调动等方面都严格把好关，调入人员均要查验计生婚育情况证明，人员评先晋升都要经过计生审查关（今年1—5月共提拔了16个副科级以上干部和调入1人均有计生合格的依据）。
（三）开展计生信函调查。今年4月份对本局23个男干部的已婚育龄配偶进行了计生信函调查工作，从反馈的信息显示，全部均已采取了节育措施。
（四）按政策规定兑现计生各项奖励。认真贯彻落实“一法一例三规”，及时发放独生子女保健费和独生子女父母退休一次性奖励，符合晚婚晚育者给予计划生育假期奖励，并兑现各项优惠政策，对没有违反计生政策的干部职工和计生工作达标的责任人均实行计生奖励。
四、履行职责，积极开展帮扶工作。
（一）做好开平赤水镇计生帮扶工作。我局认真贯彻执行《江门市领导和市直部门挂钩帮扶人口和计划生育工作方案》，把挂钩帮扶工作列入本部门年度计划，并指定专人负责。每季度都深入一次挂钩点赤水镇了解情况，督导工作。平时，经常电话联系和沟通，掌握情况。为了帮助赤水镇解决B超仪问题，为该镇开展计划生育优质服务提供良好条件，我局资助了2万元给该镇购置了一台手提B超仪，使该镇的B超查环查孕覆盖率提高了50%，收到了明显的效果。
（二）做好“十百千万”驻点镇、村的计生帮扶工作。
在做好开平赤水镇计生帮扶工作的基础上，我局结合“十百千万”干部下基层驻农村工作，积极配合驻点镇鹤山址山镇和驻点村昆华村委会做好计划生育工作，每个季度都与该镇、村干部进行座谈交流，了解计生工作情况，并一起想对策，出点子。驻村干部积极参与镇、村的流动人口计生大检查等，昆华村的计生工作一直走在全镇前列，连续5年获得江门市和鹤山市的计生先进单位，址山镇也从去年的二类镇返回一类镇。
（三）积极配合市和社区做好计生综合治理工作。我局继续与市政府和属地街道签订计划生育综合治理工作目标管理责任书，并按有关规定缴纳计划生育保证金，积极参加市计生部门及街道办事处组织的各项会议和学习培训，征订计划生育的有关报刊杂志及宣传学习资料，按时报送各项报表资料，配合社区做好计生各项管理工作，完成计划生育综合治理工作目标管理的职责任务。
此外，我局在制定本系统的规范性文件时没有与计划生育政策法规相抵触，并有利于计划生育工作的开展。市召开计划生育领导小组成员会议，我局领导必按时参加，从不请假或缺席。我局还定期就计生工作进行专题研究，制定相关工作计划和方案。对下属部门落实计划生育综合治理情况进行经常性指导、检查、督促。
一年来，我局在贯彻落实计划生育综合治理方面，虽做了一些工作，但与上级要求及对比起其他先进单位还存在差距，如满足于管理好本局人员不出现违反计生政策的问题；与下属单位，尤其是与各市、区经贸部门的联系沟通等方面做得不够；计生帮扶工作还有待加强。
明年，我局将不断改进工作之不足，继续认真履行计生成员单位职责，并在职能范围内继续密切配合，齐抓共管，共同做好计生综合治理工作。
江门市经济贸易局
二○○九年十二月七日
