2009年经贸局党建工作计划

2009年经贸局党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省委十届四次全会、市委十一届五次全会精神，以深入学习实践科学发展观为动力，以作风建设年活动为载体，继续解放思想，坚持改革创新，狠抓工作落实，充分发挥机关党组织的政治核心和党员的先锋模范作用，全面实施经贸工作“一二三四”发展思路,推进“三促进一保持”任务和《珠三角洲地区改革发展规划纲要》的落实，推动党建工作上新台阶，以优异成绩迎接新中国成立六十周年。

    一、以深入学习实践科学发展观为抓手，不断提高党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

我局的党建工作要紧密结合学习实践活动与本单位的工作实际，把学习实践科学发展观活动作为党员学习教育活动的重要内容，根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的精神及统一部署，按照《市经贸局深入学习实践科学发展观活动方案》，从3月至8月分三个阶段全面开展学习实践科学发展观活动，并针对一些党员干部对科学发展观理解还不够深入，贯彻落实的自觉性还不高；个别党员干部存在改革创新意识不强、无所用心、敷衍塞责、不愿真抓实干、急功近利、做表面文章；有些党员干部事业心不强，思想观念和工作能力与落实科学发展观不相适应；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不相适应等问题，通过学习实践活动，引导和帮助党员干部深化对科学发展的理解，深化对现实问题的思考和存在问题的整改，培养党员干部勇于创新，敢于负责精神和增强党员干部的党性修养，提高党员干部贯彻科学发界观的自觉性和坚定性，提高各级党组织和领导班子、领导干部运用科学发展理论解决实际问题的能力和本领，努力实现“六个新”目标：即党员干部思想认识有新提高、科学发展有新举措，体制机制有新突破、机关作风有新转变、党的建设有新加强，各项工作有新发展，取得实实在在的成效．

二、以抓好领导班子建设为重点，提高领导科学发展的能力。

今年要以学习贯彻中央新出台的《中国共产党党和国家机关工作条例》为契机，大力加强机关党的建设。一是利用党组（中心组）理论学习，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于切实加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的讲话精神和中组部《关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，学习科学发展观理论，学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，学习典型经验，学习业务技能，进一步增强领导干部的党性，端正领导作风和工作作风，提高贯彻科学发展观和《纲要》的能力，提高抓落实、促发展的能力，提高服务群众、促进和谐稳定的能力，促进应对国际金融危机、实现“三促进一保持”各项决策部署和《纲要》的落实，推动经贸工作的全面完成。3月份全体党组成员和党总支负责人分两批参加全市县（处）级领导干部深入贯彻落实市委十一届五次全会精神专题研讨班，增强科学发展的责任感、使命感。二是抓好“一把手”抓党建工作责任制的落实，实行党组（党委）书记党建工作述职制度。三是实行“一把手”公开道歉制，强化“一把手”抓机关作风建设的责任。四是抓好基层党支部班子建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力。

三、以作风建设年活动为载体，加强机关作风建设。

    要认真贯彻落实《中共江门市委办公室 江门市人民政府办公室关于增强服务意识提高办事效率的意见》和《中共江门市委办公室江门市人民政府办公室印发＜关于进一步加强机关作风建设优化投资发展软环境的意见＞的通知》精神，扎实推进机关作风建设上新台阶。

（一）深入推行首办首问责任制。确保群众来访来电、信访、12345政府服务热线、民生热线、行政服务窗口、投诉中心做到首办负责，杜绝“门难进、脸难看、事难办”。

（二）深化行政审批制度改革。做好审批权限下放的交接工作，加强对各市（区）的业务指导。大力推进政务公开，全面推行电子政务实时监控，把经贸工作置于广大人民群众监督之下。

（三）继续开展“与企业和困难群众同心携手、共渡难关活动”。树立以企业为中心的理念，坚持领导干部联系企业的制度，着力改善民营经济和中小企业发展环境。一是贯彻落实《关于应对当前经济形势进一步减轻企业负担的意见》，切实减轻企业负担。二是参照广东省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（省府[2008]104号文），结合江门市政府近期出台的文件，制订江门市《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》。三是积极争取建立政企直通车工作制度，搭建政府与企业沟通交流的平台，积极反映中小企业的诉求，实现民意诉求绿色通道。四是通过举办或组织企业参加会展和经济协作等活动，引导和帮助中小企业开拓国内市场，并争取对企业开拓国内市场实施奖励等。五是设立担保机构做大做强扶持资金，争取出台《关于加快我市信用担保行业发展的实施意见》、《江门市鼓励信用担保机构做强做大专项扶持资金方案》，加大对信用担保机构的扶持力度，为我市中小企业融资发挥积极作用。六是密切与各行业协会、企业的沟通，进一步加大对中央经济工作会议“保增长”和市政府最近出台的相关政策的宣传力度。七是支持企业技术改造，提高企业自主创新能力，为企业争取省和国家的各项优惠政策和扶持资金，扶持中小企业发展。

（四）完善ISO管理工作。不断优化质量管理体系，进一步规范工作程序，提高服务质量和行政效率。

四、以改革创新为动力，推进机关党建工作上新水平。

要继续解放思想，不断改革创新，以新思维、新理念改革工作方式方法，努力推进机关党建工作上新水平。

（一） 夯实基础，抓好基层党支部建设。

坚持落实一把手管党建工作责任制，加强基层党组织的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，促进领导班子建设和党员队伍建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是抓好机关党员思想政治工作。要以党的宗旨和社会主义核心价值为思想政治工作的核心内容，把思想政治工作与党员经常性教育有机结合；与干部培训工作有机结合；与关心人、爱护人、调动人的积极性有机结合。每月开展一次文娱体育活动，拟举办建国六十周年文艺联欢，营造积极向上的机关文化氛围，活跃机关的文化娱乐生活，充分发挥思想政治工作凝聚人心、焕发精神、激发斗志的作用。

二是抓好党总支换届选举工作。拟于4月初采取“双直选”形式，对党总支进行换届选举，以加强党组织的班子建设，充分尊重党员的民主权利，提升党组织的公信度和战斗力。

三是抓好组织生活制度的落实。坚持和完善“三会一课”、“五个一”制度，局领导带头学习理论，带头过好双重组织生活，带头为党员干部上党课，带头参加党支部（小组）组织生活和机关党组织的各项活动。要积极探索创新组织生活的有效形式，丰富组织生活内容，提高组织生活质量。拟于3月底组织党员到我市重点发展项目单位开展学习实践科学发展观主题学习调研活动；拟于“七一”期间组织党员开展主题党日活动（机关科室支部开展“问计于民，献计于企”主题党日活动；离退休支部开展“金不换工程”主题党日活动）等。

四是开好专题民主生活会。拟于4月份结合学习实践科学发展观活动，召开以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的民主生活会，领导班子成员尤其主要负责同志要分析查找自身差距和不足，深入开展批评与自我批评，重点查摆落实科学发展观存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。

五是抓好发展党员工作。拟于7月份发展2名新党员；办理4名预备党员转正；组织4名入党积极分子参加机关工委5月份举办的入党积极分子培训班学习。

六是抓好创先争优活动。我们将以机关工委开展的先进基层党组织、 优秀党员、优秀党务工作者、优秀纪检监察干部等的活动为契机，积极开展“创先争优”活动，总结推广先进典型，掀起学先进、赶先进热潮。

七是抓好民主评议党员工作。拟于11月份开始组织开展民主评议党员工作。结合支部目标管理和作风建设满意年活动，通过对照检查找差距和批评与自我批评及民主评议党员和支部，切实解决党员队伍中存在的突出问题，进一步强化党员的党性意识，提高党员履行权利义务素质，增强党组织的战斗力，更好地发挥党员的先锋模范作用。

八是抓好党务干部自身素质的提高。针对党组织换届后新上任的委员对党务工作业务知识不熟等情况，组织安排他们参加机关工委举办的支部书记和党务干部培训班及党员统计业务知识培训班，不断提高党务工作能力和实际工作能力，努力建设一支政治强、业务精、作风实、廉洁好的党务干部队伍。

（二）加大力度，抓好党风廉政建设。

一是抓好党风廉政建设责任制落实。今年，我们继续抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习贯彻，层级签定党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设责任制，并抓好商业贿赂专项治理工作，重点帮助党员干部、行政执法人员、年轻干部提高反腐倡廉的思想认识，增强拒腐防变和抵御风险能力。同时，积极推进政务公开和党务公开，确保党风廉政建设各项任务的落实。

二是抓好纪律教育学习月活动。围绕今年纪律教育学习月活动的主题，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。以集中学习、分组讨论、上辅导课、观看电教片、警示教育、撰写学习心得、自学和主题党日活动等形式，增强党员的党纪政纪观念和勤政廉政意识，提高廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。

五、以党建带群建，抓好工、青、妇和关工委工作。

要认真贯彻 《中共江门市委办公室印发＜关于进一步统筹推进党、工、青、妇层组织建设工作的意见＞的通知 》精神，在全面推进党的基层组织建设的同时，指导和帮助工、青、妇组织建设，扎实推进党建、工建、团建和妇建协调发展。着力抓好“星级职工之家”创建工作；在机关青年中开展“我与祖国共奋进，侨乡同发展”主题教育活动；积极参与“工作与家庭”为主题的“时代女性”论坛；加强对关工工作领导，充分发挥老干部“老有所为”作用；积极开展社区党建共建活动；以“十百千万”干部下基层驻农村工作为载体，积极开展“三联系”和城乡基层党组织互帮互助活动。

六、以党建促发展，推动经贸工作的全面完成。

今年市政府下达我局的考核指标有16项，督办项目6项，任务较重。汪洋同志在省委十届四次全会已经确定了2009年经贸工作的重点，就是“三促进一保持”，（即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长），推动《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施。要完成经贸各项工作任务，关键是要抓“落实”。

（一）全面完成市委、市政府下达的经贸整体发展指标：即规模以上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长15%。单位生产总值能耗下降4％。

（二）推进实施四大“百亿工程”，完善现代产业体系。

（三）深入开展节能降耗工作。

（四）抓好煤油电供应工作。

（五）用足用活用好国家和省扶持企业特别是扶持中小企业的各项政策。

（六）抓好“1234”工程实施。即：抓好一个龙头——产业规划；抓好“两类园区”——核心工业园和产业转移工业园；抓好“三个推进”——推进产业升级、推进民营经济及中小企业发展、推进服务业与制造业相配套；抓好“四个确保”——确保完成市委市政府下达的全年工业商贸经济发展目标和2009年市政府主要考核目标、确保煤电油运供应稳定、确保完成节能降耗目标、确保机关作风建设有改进有提高。

江门市经济贸易局

二〇〇九年三月三十一日